上一期讲了第一个五年计划，奠定了中国工业发展的框架。而作为保障一五计划落地的重要推动力量，外贸体系的发展为工业发展筹集资金，换取必要的机器、设备等，立下汗马功劳。（共4397字，阅读需要15分钟）

　　在1945年曾经明确指出：“我们是主张自力更生的。我们希望有外援,但是我们不能依赖它，我们依靠自己的努力,依靠全体军民的创造力。”

　　新中国成立后，废除了列强在华驻军、领事裁判、协定关税、海关管理、内河航行、兴建铁路、设立银行、开办工厂等特权，并开始了独立自主的外贸建设。

　　外贸采取商品分类管理、进出口许可经营、外贸企业审批、外汇管制、出口限价、保护关税等行政管理措施,逐步加强计划管理,把全国对外贸易活动置于统一管理之下。

　　外贸计划、外汇安排实行“以出定进，进出平衡”原则，优先保证国家建设所必需的技术设备、重要物资的进口，以促进建立完整的工业体系，增强自力更生能力。

　　建国初始,政府设立对外贸易部，统一领导国内外贸易，在一些省市设立对外贸易局，形成“条块结合，条条为主”，高度集中的对外贸易行政管理机构、体系。

　　受当时生产力水平极低的限制，当时实行贸易保护政策，用国家的行政力量阻断来自国外的竞争。

　　当时主要采取贸易目录和关税壁垒，进行保护。目录外的商品禁止入关，入关的国外产品也要提高关税，提升其价格，降低其竞争力。

　　1956年，在完成生产资料社会主义改造后，除对外贸易部所属总公司和口岸分公司外，任何地方、任何机构不允许做进出口买卖。

　　外贸公司按照国家下达的货单完成订货、承付、托运、验收等对外业务后，调拨转交给用货部门。

　　国内其他生产单位、使用单位不与国际市场生直接联系,对进出口商品的适销性、价格、盈亏不承担责任。

　　在外汇管理方面,一切业务都由国家指定银行统一经营。在中国的对外贸易、外汇实行全面计划管理的情况下,外汇实行收支两条线，即统一收缴，统一支出。

　　各种外贸公司的一切外汇收入一律要上缴国家，外汇使用采用的是供给制，按计划规定的额度统一拨付。

　　对外贸易活动的所有环节包括收购、出口、进口、调拨、外汇收支等，都纳入指令性计划管理。

　　对外贸易经营国家垄断，计划执行才能畅通无阻，统负盈亏的外贸公司无条件地执行国家计划。

　　与高度集中的计划管理体制相对应的，是统负盈亏的财务管理体制。各外贸专业总公司负责核算，盈利、亏损一律上报对外贸易部统一平衡后，盈利一律上缴财政部，亏损也由财政部解决，企业不存在独立的经济利益。

　　1953年，我国开始进行大规模工业化建设，为了进口大量生产建设物资，迫切需要扩大出口。

　　在人口多、底子薄情况下,既满足人民生活的基本需要，又保证社会主义建设的顺利进行，国家在处理国内市场供应与对外贸易出口的关系上，采取内外销统筹兼顾，适当安排的方针。

　　对外贸易部门协同生产、计划、商业等部门，深入重点产区、社队、厂矿，不断改进收购方式,支持生产，逐步采取发展出口农副产品、工矿产品生产的经济扶持措施，以增加出口货源，提高产品质量。

　　1954年7月，陈云副总理主持起草的中央《关于加强市场管理和改进私营商业的指示》中规定:

　　“关于各种商品国内市场销售和出口的关系，除粮食、油料等物资特殊规定限量出口外，其他物资在今后一个相当长的时期内的一般方针,应当是国内市场的销售服从出口的需要。有些商品如肉类，应该压缩国内市场的销售，保证出口。有些商品如水果、茶叶和各种小土产，应尽先出口，多余的再供国内市场销售。只有这样,才能保证必要的出口，以换回国家建设所必需的工业设备。”

　　中国外贸本质上是国内大量积累，所有结余主要通过外贸方式换取国外的先进技术、工业设备。

　　新中国成立初期，农业产值约占70%多，工业产值也主要由工矿产品构成。相应出口结构中，粮油食品、土畜产品占比达到70%左右，矿产品占到百分之十几，轻工产品等所占比重微乎其微。

　　随着中国工业化进程的推进，出口商品中工业品的比重趋于上升，而传统的粮油食品和矿产品比重下降，到1978年改革开放时，中国出口结构中初级产品和工业制成品各占半壁江山。

　　50年代，进入大规模工业化建设阶段，从进口商品结构看，这时期进口中成套设备和技术、机械仪器、五金矿产、化工产品占比最高。

　　60年代中苏关系恶化,作为中国成套设备与技术、机械仪器主要供应来源的苏联东欧国家的供应急剧减少。

　　而这时期我国又遭遇特大自然灾害，粮食极度短缺,这时期积极从各种渠道进口粮油食品，使粮油食品在短时期内占比大幅上升。

　　60年代以后，随着我国与日本及西欧贸易关系的恢复与发展，机械仪器的进口开始回升,但成套设备与技术的引进仍远低于50年代的占比。

　　新中国成立后，分析了新中国面临的国际形势和国内任务,明确指出“我们必须尽可能地首先同社会主义国家和人民民主国家做生意,同时也要与资本主义国家做生意”

　　1950-1957年间，中国着重发展对苏联、东欧等社会主义国家的经贸合作，逐步打开与亚非民族建立贸易联系，大力发展与香港、澳门地区的贸易,努力开拓对西方资本主义国家贸易渠道。

　　20世纪50年代是中苏贸易大发展时期。中苏贸易采用易货记账结算方式，记账货币在五六十年代用卢布结算,不用现汇支付,每年度由两国政府签订换货和付款议定书，并附有进出口货单，货单总额要求进出口平衡，交换的商品根据双方需要和可能，按照平等互利原则，互通有无，互相补充。

　　至1959年，两国间贸易额达到18.9亿卢布（折合20.98亿美元），占当时中国对外贸易总额的48%,比1950年增长了5.2倍。

　　这一时期，在中国对苏联出口的商品中，工矿产品占32.7%,农副产品占48.4%,轻纺产品占18.9%.

　　中国自苏联进口的商品中，成套设备和军品订货约占进口总额的60%、一般商品约占40%。

　　50年代，中国同波兰、捷克斯洛伐克、民主德国、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚和南斯拉夫等东欧8国，先后建立了政府间贸易关系。

　　1959年，中国同东欧8国的贸易总额达7.24亿美元，占当年中国对外贸易总额的16.5%。

　　建国后，新政府曾保持同美国的贸易往来。1950年两国间的贸易额为2.38亿美元，其中中国进口为1.43亿美元，出口为9500万美元。

　　但美国拒不承认新中国,对中国“经济封锁”，宣布“战略物资”运往美洲以外国家，必须领取“特种许可证”，否则就地截留。

　　同时，在美国的操纵下，巴黎统筹委员会决定其对苏联、东欧各国全面禁运的货单完全适用于中国。

　　新中国成立初期，西欧相当多的国家追随美国的“封锁、禁运”。但中国努力同西欧各国改善关系。

　　1950年，瑞典、丹麦、瑞士、芬兰先后同中国建交。1952年，中国同芬兰签订贸易协定。1954年，英国、挪威、荷兰相继同中国建立了外交和半外交关系。对打破美国“封锁”有重要作用。

　　1950年中国对西欧国家的贸易总额为1.61亿美元，其中出口8395万美元、进口7709万美元。

　　1959年中国对西欧国家的贸易总额达到6.51亿美元，出口2.01亿美元、进口4.5亿美元。

　　中日贸易关系一直占有重要地位，1949年两国贸易额仅为700万美元，建交前的1971年为8.73亿美元，1978年达48.24亿美元,其中中国出口17.19亿美元，进口31.05亿美元。

　　但是中日贸易关系的发展不是一帆风顺的，多次反复，经历了由民间贸易、友好贸易和备忘录贸易到全面发展三个不同历史时期。

　　经双方共同努力，1952至1958年，两国先后共签订了4次中日贸易协议或协定，双方规定各出口3000万英镑货物。

　　由于美国和日本政府的阻挠，第一、二次协议只完成原计划的5%、38.8%。

　　1956年，中日双方互办了展览会，参观了在北京举办的日本展览会并题词“看了日本展览，觉得很好，祝日本人民成功。”

　　香港、澳门特殊的市场环境，作为中国内地连接国际市场的重要桥梁和纽带，具有特殊地位。

　　新中国成立后，由于港澳居民生活日常所需主副食品、日用品，特别是活猪、活牛、蔬菜、塘鱼和蛋品等鲜活商品,绝大部分依靠内地供应。

　　在50年代，对港澳地区出口每年基本上维持1亿美元的水平，以副食品和土特产品为主。

　　1959年，中国内地对港澳地区的出口额为1.91亿美元,占中国出口总额的8.4%。

　　同时，为了恢复和发展国民经济，急需进口各种生产建设物资。港澳市场是内地采购西方国家产品的重要市场。

　　1951年曾高达4.3亿美元。后来，由于受“封锁、禁运”影响，自1954年开始减少，降至8000多万美元。

　　50—60年代，亚洲各国经济基础比较薄弱，为了摆脱原宗主国对其经济的控制，迫切需要扩大出口。

　　中国同锡兰的米胶贸易中，以优惠价格购买橡胶并，从调剂大米以满足锡方的急需。

　　自50年代后期至70年代，随着非洲民族独立解放运动高涨，许多非洲国家相继取得独立。

　　到1959年，中国已同埃及、摩洛哥、突尼斯等19个非洲国家建立贸易关系。许多新独立的非洲国家经济较困难，外汇短缺，为了摆脱原宗主国的控制，都积极向中国推销产品。

　　由于美国的“封锁、禁运”，到1952年中、拉贸易额几乎为零。到1959年贸易额才增至769万美元。

　　中国主要从阿根廷进口小麦、烤胶，从巴西进口棉花,从乌拉圭进口毛条、呢绒。中国则出口茶叶、丝绸、棉花、棉布、陶瓷、手工地毯、纯碱、漆刷和台布等。

　　1958年全国“”放权浪潮，出现了“块块”主义倾向，各地方政府都想要建立独立完整的工业体系,计划经济体制受到干扰。

　　在对外贸易领域，国营对外贸易企业统一经营的局面有所松动，除财权仍归中央财政外，计划、机构、人员编制都有所下放,地方强烈要求扩大进出口经营权。

　　同时，在对外贸易中，有些口岸违反原有经营分工规定，相互争配额、争市场、抬价抢购、低价竞销,个别地方甚至不经过对外贸易机构审批，独自对外进行贸易活动。

　　预告： 贸易体系后，新中国发展的框架基本介绍完。下一期我们看当时的民生情况。平博 PINNACLE平博平博 PINNACLE平博平博 平博PINNACLE